小学是人们接受初级正规教育的学校，是基础教育的重要组成部分。随着社会的发展，前面开了一个幼儿园。一般6-12岁为小学适龄儿童，现行小学教育年限为6年(少数地方为5年)。初等教育阶段之后是中等教育阶段。小学纳入九年义务教育，小学教育不收费。以下是小学入学的材料和条件。
为进一步规范我省普通中小学招生工作，根据中央要求，经省教育领导小组和省人民政府批准，省教育厅印发了《关于进一步规范普通中小学招生入学工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。现在《实施意见》解释如下。
一、关于出台背景
标准化招生文件的出台是每年的例行工作，但今年《实施意见》的出台有着特殊的背景。
一是坚决贯彻中央决策部署。6月23日，* * * * *，国务院发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(钟发〔2019〕26号，以下简称中央26号文件)；7月29日，国务院召开全国基础教育工作会议。中央文件和会议对完善中小学招生制度作出了部署。随后，教育部对中央决策部署的落实提出了刚性要求。我省出台《实施意见》是坚决贯彻落实、确保中央决策落实的重要举措。
第二，积极回应人民群众的重要关切。近年来，我省各级教育行政部门就规范招生工作出台了许多文件，做了大量工作，招生秩序逐步走向规范。违规招生一直是基础教育领域的顽疾，如违规考试、掐招生等。从而加剧了课外教学、违规补课等问题，客观上加重了学生的课业负担和家长的经济负担，群众反映强烈。招生乱象，一定要下决心整顿；通过整治非法招生，我们就抓住了整治非法办学的牛鼻子。省教育厅把整治中小学违规招生作为2020年集中整治教育领域损害群众利益突出问题的重点内容。《实施意见》的出台，就是集中整治的具体行动。要集中整治，规范招生秩序，优化教育生态，保障教育公平，缓解社会教育焦虑。
二、关于研制过程
中小学招生政策涉及面广，关注度高。我局非常重视《实施意见》的发展，非常谨慎。去年下半年开始了研发工作。在学习领会中央文件和会议要求的基础上，认真梳理教育部和我省下发的招生文件，调研各市州招生情况，拟定了初稿，随后召开了一系列座谈会。听取了各市州教育局负责同志、各级中小学特别是民办义务教育学校和省级示范普通高中校长代表、省人大代表、教育界CPPCC委员等的意见。我已召集部分市州教育局招生部门负责同志进行执行判断和风险评估，通过省长信箱、“金点子”平台、省教育阳光服务中心等渠道接收群众意见，研究采纳，并委托办公室法律顾问进行审核。《实施意见》经省教育厅党组会议审议后，向省教育厅领导汇报p分页标题e
是人满为患的摇号。民办义务教育学校招生人数超过招生计划的，所有入学学生参加计算机随机派位，根据派位结果确定录取名单；报名人数不超过招生计划的，全部录取。公办学校不得以各类考试、竞赛、培训成绩或证书作为招生依据，不得以面试、面试、评价等名义选拔学生。且不允许挂靠培训机构。
三、关于义务教育招生政策的调整
《实施意见》民办义务教育学校招生区域的规定基于以下考虑：
一是《实施意见》第十二条规定“地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在其户籍所在地就近入学。”政府应该协调公立和私立教育资源，确保他们就近入学。跨县，尤其是跨市州，肯定不符合就近的要求。
二、《中华人民共和国义务教育法》第十一条规定“民办学校的设立应当符合当地教育发展的需要”，即民办学校应当首先符合当地教育的需要，在当地招生。
钟发3号26号文规定“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理”，统一管理还包括招生地区管理。目前，已出台的各省2020年招生文件均对民办义务教育学校招生审批做出了规定。
四、关于规范民办义务教育学校招生区域的原因
《民办教育促进法》按照“审批地民办义务教育学校招生统一管理”的要求，对新政策的实施做了以下设计：
一是禁止提前招生。按照市州教育行政部门规定的时间，与公办义务教育学校同步招生。《实施意见》下发后，我省各地将启动2020年中小学招生工作。
二是统一电子平台注册。公办义务教育学校招生由市、州、县教育行政部门组织，学校不得自行招生。
三是统一摇号组织。教育行政主管部门应当制定本地计算机随机派位录取办法，统一组织计算机随机派位录取工作。《实施意见》出台前，我厅结合省政府出台《实施意见》(湘〔2019〕15号)，对义务教育招生政策调整进行公示，责成各地教育行政部门停止个别民办义务教育学校提前招生行为；还召集了一些优质民办学校的领导来讨论，既征求意见，又宣讲政策。
五、关于如何落实民办义务教育学校招生新政策
我省部分地区已经实行公办初中电脑随机派位，长沙也开始实施民办义务教育学校部分招生计划派位，积累了经验，可为全省各地全面实施提供借鉴。由于各地学位和市民任职比例不同，省教育厅不制定统一的计算机随机派位办法，具体派位办法由各地自行制定。各地要邀请纪检监察、公证、媒体和家长代表对随机派位工作进行监督，全程记录。分配结果应实时公开，以确保公平和公正。
六、关于如何保障电脑随机派位录取工作公开公平公正
2018年，教育部提出了“2020年全面取消义务教育阶段各类特长生招生”的要求。2018年，我办已经在当年的招生文件中做了传达和部署，《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》重申了这一点。义务教育学校的艺术、体育等特色训练要面向全体学生。在此基础上，对于个别确实患有ep分页标题e
三是规范招生区域管理。公办高中由辖区教育行政主管部门指定。跨市跨县招生分别由省教育厅和市州教育局审批。目前省教育厅只批准个别学校的青少年航空班、现代教育实验学校、艺术班可以面向全省招收少量学生。民办高中跨区招生必须经教育行政部门审核同意后，报生源地教育行政部门备案，纳入生源地教育行政部门统一安排招生。
四是规范招生模式。中共中央26号文件规定，“高中应当采取以初中学业水平考试成绩为基础，结合综合素质评价的招生方式”。初中学业水平考试是两次考试的结合，既是初中毕业考试，也是衡量学生达到国家规定的学习要求的程度，是学生初中毕业的主要标准；同样是中考，起到选拔作用。所以《实施意见》规定“未参加初中学业水平考试的，不能参加普通高中招生”。关于中考评分制度，《实施意见》规定“初中学业水平考试成绩可以以年级、成绩、年级等多种形式呈现”，增加了“年级、年级”的形式，为改革提供了多元化的方案。
七、关于全面取消义务教育学校各类特长生招生
《实施意见》规定：
一、招生计划由教育行政主管部门审核。
二、招生对象为在我校招生范围内参加过初中学业水平考试的学生。
三、招生时间安排在初中学业水平考试之后。
四是坚持阳光招生，严格按照自主招生方式和程序组织自主招生，主动公开招生各环节和录取结果。
第五，严格控制公办普通高中自主招生总量。《实施意见》规定自主招生人数由“地区”而非“学校”决定，有利于各地自主招生的统筹管理。
八、关于普通高中招生政策的主要规定
义务教育学校不得以“国际部”、“国际课程班”、“海外班”等名义招生。举办“国际部”或“海外课程”的普通高中，须经省级教育部门批准。目前，我省获准举办国际部的普通高中只有湖南师范大学附属中学、长沙一中、长郡中学、明德中学、周楠中学、雅礼中学、长沙十五中、长沙外国语学校，而这八所学校的国际部只能面向长沙市招生。
九、关于普通高中自主招生
一、加强组织领导。督促市县切实提高政治站位，不折不扣地落实党中央、国务院的部署，切实履行好分管责任；要求各市县根据《实施意见》制定本地实施方案，并报上一级教育行政部门备案。
二是实行“阳光招生”。广泛征求意见，宣传解惑。按规定落实招生信息公开制度，主动公开招生相关信息，自觉接受社会监督。
三是提高管理效率。以市、县为单位建设和使用统一的中小学招生电子管理平台，加强学籍注册和管理，及时发现和纠正招生中的违规和异常倾向。p分页标题e
四是加强监督检查。加强监管
